LA ESCUELA ES LA PRIMERA Y PRINCIPAL INSTANCIA DE GESTIÓN

Por: Jorge Yzusqui

Consejero CNE

El país esta hoy frente a un proceso de reforma del Estado que debe llevarnos a garantizar que todos los ciudadanos y ciudadanas tengan acceso a los servicios que el Estado debe brindar. Corresponde, pues, al sector Educación asumir el reto de reestructurarse, considerando como fin último el que los estudiantes logren aprendizajes de calidad y puedan desarrollarse como ciudadanos. Por ello, necesitamos empezar a diseñar una nueva distribución de funciones y competencias en los distintos niveles de gobierno, teniendo como primer referente a la Institución Educativa, que como lo señala la Ley General de Educación es la primera y principal instancia de gestión donde se presta el servicio educativo.

Es a partir de esta nueva configuración de funciones que tiene sentido diseñar una nueva Ley de Organización y Funciones del MINEDU – LOF, que permita adecuar la actual estructura del Ministerio de Educación a los requerimientos que demanda el proceso de descentralización, y que requiere entre otros:

- Precisar las funciones exclusivas y compartidas en materia educativa de los diferentes niveles de gobierno.

- Corregir los vacíos o superposiciones existentes tanto en el marco normativo de la descentralización (Ley de Bases de la Descentralización, Leyes Orgánicas de Gobiernos Regionales y Locales) como en el marco normativo sectorial (Ley General de Educación).

- Establecer bajo qué condiciones (poder de decisión, capacidades, recursos) los diferentes niveles de gobiernos asumirán la nueva distribución de funciones.

Estos procesos requieren de la participación de todos los actores involucrados, pero muchos más de la voluntad política de quienes les corresponde tomar decisiones para que estos cambios se den en función de los principales actores la educación: los estudiantes.

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